Interpretación Código PBIP - Objetivo N.3
La interpretación del objetivo .3 del Código PBIP —“garantizar que se recopila e intercambia con prontitud y eficacia información relacionada con la protección”— puede resumirse así:
Interpretación resumida:
Este objetivo exige que la información crítica sobre riesgos, amenazas, incidentes y vulnerabilidades relacionadas con la protección marítima sea recopilada de manera oportuna, verificada rápidamente y compartida sin demoras ni obstáculos entre todos los actores relevantes.
No se trata solo de tener información, sino de asegurar que:
Llega a quien la necesita (buques, puertos, autoridades).
Llega a tiempo para prevenir o mitigar amenazas.
Es útil y accionable, no solo burocrática.
Fundamento operacional y jurídico:
“Recopilar” implica tener procedimientos de vigilancia, reportes, inteligencia y monitoreo (ej. sistemas AIS, informes de incidentes, fuentes de inteligencia).
“Intercambiar” significa coordinar entre autoridades (nacionales e internacionales), capitanes de buques, OPBs y OPIPs, sin silos ni demoras.
“Con prontitud y eficacia” indica que el valor de la información depende del tiempo de reacción: la lentitud anula su utilidad.
¿Cómo lo aplican los oficiales de protección?
1. Estableciendo canales de comunicación definidos
OPB y OPIP deben tener medios claros y operativos para comunicarse entre sí, con la Autoridad Marítima, Capitanía de Puerto, Guardacostas, etc., y con los actores involucrados (naviera, instalación portuaria, seguridad privada).
Incluye radios VHF, líneas telefónicas seguras, correo institucional, y redes internas o plataformas como SafeSeaNet (UE).
2. Reportando incidentes y hallazgos sin demora
Cualquier evento sospechoso o anómalo (acceso no autorizado, brechas en el perímetro, comportamientos inusuales debe ser reportado de inmediato, no al final del turno ni después del análisis interno.
3. Recopilando información relevante
Deben recibir información de vigilantes, guardas, tripulación, cámaras, sensores, etc.
Clasifican la información según su urgencia, fiabilidad y posible impacto.
4. Difundiendo la información con criterio y responsabilidad
El OPB informa al capitán y, si es necesario, al Estado rector del puerto.
El OPIP comunica a la autoridad portuaria, autoridad marítima, y a otros OPIPs si se trata de una amenaza regional.
También pueden emitir avisos internos a personal autorizado para prevenir o responder.
Ejemplo práctico de aplicación (Puerto y Buque):
Escenario: Una cámara de vigilancia en la instalación detecta un bote pequeño merodeando la zona restringida del terminal a altas horas.
Aplicación correcta:
El OPIP recibe la alerta, evalúa que podría representar una amenaza.
Informa inmediatamente a Guardacostas, activa protocolo de vigilancia reforzada.
Comunica el hecho al OPB del buque atracado, quien refuerza la vigilancia y bloquea accesos exteriores.
Se intercambia información sobre la dirección del bote, número de personas y comportamiento observado.
Resumen de responsabilidades específicas:
| Rol | Responsabilidades clave |
|---|---|
| OPB | - Monitorear y recopilar información a bordo. - Reportar eventos a la autoridad marítima, guardacostas y al OPIP. - Coordinar respuestas a bordo y incrementa las medidas de protección si es necesario conforme al plan de protección. |
| OPIP | - Supervisar vigilancia en la instalación. - Canalizar información hacia la aurtoridad marítima, guaradacostas y otros actores. - Documentar y compartir sucesos de protección de forma estructurada y oportuna. |
Consecuencia de la omisión:
No aplicar este objetivo puede generar fallas en la reacción ante amenazas reales, condicionamiento o pérdida de certificaciones PBIP, y responsabilidad penal o administrativa por negligencia en la gestión del riesgo.
Interpretación práctica según autoridades:
Colombia (DIMAR): Exige canales definidos y permanentes de comunicación entre el OPIP, la autoridad marítima y otras autoridades, como la Policía Antinarcóticos o la Aduana Nacional. El Plan de Protección debe definir tiempos de notificación e instancias responsables.
EE. UU. (USCG): El Oficina Nacional de Integración de Inteligencia Marítima (NMIO) coordina inteligencia con actores privados y extranjeros. Espera reportes inmediatos de sucesos o sospechas bajo el sistema MARSEC Directives.
UE: Fomenta el uso de redes seguras de información como LA Agencia Europea de Seguridad Marítima (SafeSeaNet), obligando a los Estados miembros a intercambiar datos relevantes con rapidez, especialmente en zonas portuarias de doble uso (civil/militar).
